擘画电商发展新蓝图于变局中谋新局

日前，中共中央政治局召开会议，研究部署制定第十四个国民经济和社会发展五年规划。会议指出“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。近一年来，习近平总书记反复强调“十四五”时期的重要性，并在多个方面进行规划和部署，做好“十四五”规划对实现两个一百年奋斗目标具有重要意义。电子商务产业在“十三五”期间保持了高速增长态势,产业发展环境进一步得到优化,从消费到生产、从城市到乡村、从国内到国外，电子商务已经全面融入经济社会的各个领域，是数字经济最主要的组成部分，是推动转型升级建设现代经济体系的重要抓手。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，电子商务如何谋定而后动，擘画出新时期电子商务产业的发展蓝图，与变局中谋得新局。

平衡化发展，高质量推进。电子商务是创新集聚型产业，在连续多年持续高速发展的势头下，产业生态越发丰富，产业形态愈发呈现多元化，得益于无线通讯网络的高覆盖和智能手持终端的普及，电商参与主体呈泛在化趋势，流量依旧为王，但流量不再为大平台所牢牢垄断，依托于内容创新的社交电商降低了电子商务的门槛。与此同时，产业内发展依旧不平衡，创新资源依旧稀缺，中小电子商务主体面临的市场竞争越发激烈，受人才、政策、物流、资源禀赋等要素影响，地区间电子商务产业发展也不均衡。当低成本和快传播为主要电商营销手段与落后的服务管理体系发生错位的时候，品牌、市场、安全等风险系数将相应提高。如何建立高质量平衡发展的电子商务产业环境，当是各地区“十四五”期间规划电子商务发展的主要着眼之处。

数字化转型，智能化发展。国家统计局7月16日发布的数据显示,按可比价格计算, 二季度GDP同比增长3.2%,从环比看，二季度GDP增长11.5%，经济运行稳步复苏，市场预期总体向好。环顾近年国际经济发展环境，在全球一体化发展趋势明显的同时，单边主义不断抬头，贸易摩擦频繁出现，新冠疫情在全球肆虐同时，很多经济体对自身产业链布局产生回归保守的思潮。在下一个五年，乃至到2035年中期目标，推动实体经济数字化转型，打造更加有效富有竞争力的产业链，是提升区域产业竞争优势的重要手段。促进实体经济数字化、数字经济智能化，将是“十四五”期间规划区域电子商务发展的点题之笔。

双循环格局,消费再升级。今年5月中央政治局常委会会议提出，深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。“两稳一促”是新冠疫情以来，商贸流通领域的重要核心工作。依托国内市场形成大循环，构建国内国际经济双循环协同促进新发展格局，是新时期经济工作的主基调。消费是市场繁荣的重要推手，随着经济环境、发展阶段的变化，消费的内涵也在不断变化。在构建双循环格局，谋求高质量发展的任务前提下，文化消费、品质消费、绿色消费应是消费再升级的工作目标。依托大数据、云计算、人工智能、新材料、新一代通讯网络等“新基建”，通过电子商务赋能，可精益匹配市场需求引导品质消费，应用可循环包装引导绿色消费，融合文化内涵引导文化消费，从而实现社会资源的高效利用、文化品牌的高附加值、生态环境的和谐共生。以电子商务创新发展促进消费再升级，正是“十四五”期间规划好区域电子商务产业发展的破题利器。

凡事预则立，今年是“十三五”规划的收官之年，面对“十四五”时期新的历史使命，习近平总书记要求“必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一”。我国电子商务产业在“十二五”、“十三五”期间，得到了长足的发展，随着产业规模的不断扩大，电子商务逐渐由“粗放型”向“集约型”发展过度，培育好电子商务产业，使其为地方经济发展的增长点、新亮点，必须要深刻把握电商发展趋势、合理配置资源、科学规划产业发展。

中国国际电子商务中心是电子商务研究咨询的国家队。所拥有的电商研究团队，先后承担了国家科技攻关计划、国家科技支撑计划等国家技术创新重大项目，为全国人大财经委、商务部等国家部委提供电子商务发展战略研究。“十三五”期间我中心服务省、市、县、产业园区开展电子商务产业发展规划，全国累计成功案例过百，其中多为受良好口碑吸引而来，通过良好的规划服务以及规划后服务产生了极佳的服务粘性，大部分用户选择二次服务或者衍生服务，在会展、培训、研究等方面获得了满意的服务效果，充分满足了用户的电子商务咨询服务需求。

联系我们

中国国际电子商务中心高级分析师霍寿鹏

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邮箱：huoshoupeng@www.bodao588.org

附：《“十三五”期间部分规划咨询服务案例》

省级电子商务发展规划：

黑龙江省、甘肃省、江西省、广西壮族自治区

地市级电子商务发展规划：

上海市、郑州市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、锦州市、抚远市、宿迁市、赤峰市、包头市、唐山市、临沂市、淄博市、贵阳市、固原市、江门市、汕头市、中山市、珠海市、南宁市、承德市、开封市、安阳市、鹤壁市、漯河市、怀化市、嘉兴市等（从略）

县区级电子商务发展规划：

东海县、澄海区、肇源县、勃利县、抚远县、绥滨县、泰来县、桦南县、敖汉旗、莫旗、灵丘县、方正县、龙江县、嫩江县、惠安县、从江县、兰西县、建宁县、清涧县、府谷县、延川县、民和县、湟中县、平罗县、通河县、围场县、大化县、印江县、枝江市等（从略）

产业园电子商务发展规划：

佳木斯电商园、沈阳浑南区、广州南沙港、开封示范区、杭州西湖区、厦门海沧区、安阳电商园、宜昌科技园、赣州南康区、包头昆区、包头高新区、包钢物流园、齐鲁E谷、宝鸡陈仓物流园、杨凌示范区、天津京津园、宝坻物流园（从略）