俄罗斯电子商务协会Igor Subow在第七届APEC电子商务工商联盟论坛上做主题演讲

【中国国际电子商务网讯】 第七届APEC电子商务工商联盟论坛于9月19日-20日在西安举行。本届论坛由亚太经合组织(APEC)、中国商务部主办，APEC电子商务工商联盟、中国国际电子商务中心、西安市人民政府承办。据悉，论坛以“数字经济时代的普惠贸易发展”为主题，汇聚亚太地区各经济体政府官员、商协会、企业家代表、智库专家等围绕数字经济时代的政策规则协同互认、社会发展模式创新以及跨境电商等话题，交流各经济体电子商务应用与发展经验，共同推动亚太地区贸易便利化进程。图为俄罗斯远程贸易协会（俄罗斯电子商务协会）物流与国际关系副总裁Igor Subow做主题演讲。

Igor Subow谈到，欧盟理事会通过电子商务增值税的新规，新的欧盟立法将在2020年生效，包括消费者进口商品的增值税，免税的政策，免税门槛是22欧元，这是马上在2020年就要去实施的，我们过去几周一直在谈论的一件事情是说，我们一直在谈论的一个事情，在哥本哈根研究中心课税的成本大大超过征收的额外的税收，对于VAP的征收，如果在简化措施实施之前，实施取消增值税免税政策，将导致非常高的处理成本，每年27亿的欧元。

以下为发言文字实录：

今天我来到这个大会，我希望给大家讲一下跨境电子商务监管的一些挑战，很多人都预期到在未来几年全球的E-commerce增长30%，未来几年全球的跨境电商会超过1万亿美金的数值，更多在世界上的国家，他们都想说怎么样去监管这样一个庞大的，而且是快速增长的行业，就是跨境电商，我们看今天这个话题，首先我给大家展示俄罗斯的一些数据，我们知道俄罗斯是世界上最大的国家，我们面积1700万平方公里，互联网用户量排名第一，在欧洲互联网月户最多，每个月八千万人运用英特网，很多人都是跨境电商的用户，我们可以看到，跨境电商集中的售卖，整体售卖他的价值和零售相比是非常小的比例。我们可以看到每月大概有8700万的网络活跃量，在四千万的俄罗斯网购当中主要是进行零售，我们可以看到一些比例，很多人都是买一些比如跟中国相比，可能这个增长也是非常快的，我们可以看到很多的俄罗斯的跨境电商都是小电商，尤其和中国的电商比，它们只占到整个市场商户份额的15%，中国的阿里巴巴占到80%，70%的市场份额，这样的一些跨境电商参与了很多跨境的购买，我们可以看到他们和中国很像，跨境电商占到15%的数据。在过去的几年中，我们也有很多的电子商务公司，我们可以看到最大的俄罗斯的银行，它宣布Yandex和SBERBANK成立最大的俄罗斯电子商务的公司，现在说的最大的电子商务公司是俄罗亚马逊，我们可以看到在俄罗斯的邮政和外贸银行它是很大的零售商，商讨电子商务方面有更多的合作，直接做电子商务方面的工作，上周发布了这样一个信息，和阿里巴巴共同建立一个很大的俄罗斯的电商公司。我们知道它现在是双边的合作非常多，我们可以看到在俄罗斯它是最大的一个电商公司，它有八千万的电商用户，还有俄罗斯的邮政是最大的物流的运营商，他们和阿里巴巴合作，他们在俄罗斯建立了最大的电商公司，对于俄罗斯和全球电商们是很大的新闻。

下面是2017年俄罗斯跨境电商，17年俄罗斯跨境电商规模50亿美金，它和中国相比，中国对我们来说是非常重要的一个战略合作伙伴，我们看到跨境电商成长非常快，是30%，电商的市场占比是30%，2010—2017年跨境电商增长每年30%的增长速度，2500万俄罗斯人都有跨境电商购物的经验，65%的人在中国的跨境电商买东西，他们都会买中国电商的东西，2017年所有来自中国的跨境包裹中有12%送到俄罗斯，像易贝是重要的电商，几年前它是非常大的电商，在现在的2017年，3亿件的跨境包裹当中有12%送到了俄罗斯，有90%的跨境电商的包裹来自于俄罗斯，我们可以看到每天来自中国的包裹达到一百万件这么多，从2010年—2017年我们的数据，它的这个增长是30%，我们可以看到，我们相信这样的比例将会持续到明年。

为什么我们的跨境电商在俄罗斯发展的如此之快？下面有几个原因，首先看一下俄罗斯它对于跨境电商免税门槛非常低，它在整个欧洲来说免税门槛非常低，我们来对比一下澳洲，它对于澳大利亚来说，它的免税的门槛很高，但是对于跨境电商，对于俄罗斯来说门槛是非常多的，我们可以看到这种低的门槛，是一个重要的决定性的因素，就可以让很多的跨境电商来到俄罗斯，以很低的这个价格，这样就可以吸引大量跨境的电商的用户，我们来看一下，下面的俄罗斯的客户，它主要在电商购买的原因是什么？第一是价格便宜，因为在跨境电商当中，因为总是觉得比国内市场便宜很多，对于俄罗斯用户来说运用跨境电商可以买到价格非常低很好的产品，四年前我们跨境电商刚发展，从中国到俄罗斯大概要两个月时间的运输，你下个订单两个月就能收到，现在是两个星期的时间，我们看到它物流的提升，在阿里巴巴，在两个月之前，他们开始了一个新的合作，他们可以五天之内送到俄罗斯，当然只是在莫斯科市区，从中国到莫斯科是五天邮政时间，这是物流的时间，平均是两周。

一方面我们有传统的模式，B2C这是传统的，这是在过去七年间，它有七年的时间，关注点是长尾效应，我们可以看到在几年之前，大概是两年之前，很多中国的商人他们可以在俄罗斯建B2B的仓库，因为他们理解到一定要有一个很近的仓库，一定要离你的用户很近，现在他们有一个趋势，他们有一个B2B2C的保税仓库，这是一个新的方式，它算是一个明星产品，过去五年当中中国有很多B2B2C的保税仓库，在俄罗斯也是非常大的趋势，刚才所到的这样一个挑战，在这种环境下是怎么样的，我们刚才讲到世界的变化非常快，怎么让我们的跨境电商能够更多的融入这种全球化的趋势，我们可以看到，现在在俄罗斯有很多的内部的电商，非常担忧自己的前景，怎么和跨境电商进行这样的一些竞争，因为跨境电商没有付关税，所以我们来看一下，我们在俄罗斯的这个发展的过程当中，跨境电商是发展非常好的态势，因为它非常便宜的价格，我们看到用户他在上网买东西，可能开始就是选择跨境，因为他在国内的商场里买东西价格很贵，但是在跨境电商买到的东西，比如中国淘宝上买东西就很便宜。

怎么样去更好的监管？他们不能总是想到，客户是想买便宜的东西，但是对于监管者来说，我们说到很多的一些低价值的产品，对于跨境电商来说，他们可能没有必要去在跨境电商中买非常低价值的产品，他们不可能给这个客户卖很便宜的东西。

过去在欧盟的几年当中，我们看它已经实施的这种增值税的情况，这种在数字服务当中增值税的实施情况，我想给大家说的是，我过去几年的经验，在很大的这些数字公司来说，这是一个很重要的事情，因为你可能是整个过程当中，你在这种数字公司，我们看到俄罗斯在过去几年中实施的情况，42个非常大型的公司使用了数字化的营业，我们把同样的增值税实施在我们的跨境电商当中，他们面对同样的在跨境电商当中征收的关税和增值税，产生的行政成本过高。

我们看一下在欧盟，关于跨境电商新的一些立法，欧盟关于跨境电商它叫做2021年欧盟有关于跨境电商的新立法，大家反映现在跨境电商发展速度非常快，他们在欧盟当中怎么样去监管它，作为国内的一些电商，他面对了很大的压力，因此欧盟理事会通过电子商务增值税的新规，新的欧盟立法将在2020年生效，包括消费者进口商品的增值税，免税的政策，免税门槛是22欧元，这是马上在2020年就要去实施的，我们过去几周一直在谈论的一件事情是说，我们一直在谈论的一个事情，在哥本哈根研究中心课税的成本大大超过征收的额外的税收，对于VAP的征收，如果在简化措施实施之前，实施取消增值税免税政策，将导致非常高的处理成本，每年27亿的欧元。在这里我们可以看到，在瑞典政府这项新规，他们所做电子商务认为，欧盟应该比政府设想的更快新的电子商务的法规，今年1月邮政和陪送行业对于价值1欧元的电子商品的征收增值税，每天大概收到10万个包裹，从亚洲发往瑞典，（英）被迫引入8欧元的手续费，包装中包含价值1欧元的物品，对于消费者来说一件商品低价格1欧元+2.5毛增值税和8块增值税，就是9.25元，它的价格对很多人来说就不划算了。

另外我们可以看到白俄罗斯的一个案例，白俄罗斯是我们的邻居，它和俄罗斯有很多的商贸合作，他们也做了同样的一些举措，在2016年的3月，白俄罗斯政府决定降低跨境电子商业免税门槛，白俄罗斯入境包裹数量减少，到42%，之前预期增长30%，这样的情况延续到2016年的年底，这是白俄罗斯的一些措施，看一下俄罗斯是怎么样做的？俄罗斯对于所有B2C商包裹商家需要支付15%的增值税，所有如境B2C包裹免税门槛是0欧元，我们现在降低免税门槛，每月一千欧元，2009年1月1日调整2500元。我们现在是B2B2C方面设点两个城市，B2B2C两个保税仓库和设定原则。根据我们的盖德尔经济政策研究所的研究，2005年建议关税税率6.5%，我们看到B2B2C花了很多的时间来说它，主要的启示，跨境电商要考虑几个因素，一是国内电子商务发展的水平，我们利用互联网进行网上购物消费者比例调查，使用COD在线消费者使用比例调查，第二是我们对于关税课征流程自动化的程度，这个对我们非常重要，第二是课征电子商务增值税和海关税的时候，我们注意包裹总行政的一个成本，对于海关也好，对于这种流通的，我们的物流也好，这是很重要的一点。

最后一点是说，我们跨境电子商务的替代取代，比较B2B2C，对于商人和在线购物的用户来说，你总要有一个替代的渠道。我们看到中国和俄罗斯有一个非常好的政治的经济方面的纽带，两个月前我们两国政府签署了一个特别的备忘录，有更多合作项目的开展，而且要去促进我们电子商务的发展，所以对于我们来说，电子商务协会将会有更多的商机进行合作，谢谢您。

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