对外经济贸易大学博士导师、世界贸易组织研究会会长薛荣久先生

　　2008年6月5日6日，“第三届APEC电子商务工商联盟论坛”在北京锦江富园大酒店拉开帷幕，本次的会议是：“模式创新——APEC电子商务发展新动力”，这标志着APEC地区电子商务即将进入又一新的发展阶段。

　　据悉，第三届APEC电子商务工商联盟论坛 由亚太经合组织(APEC)和中华人民共和国商务部共同主办，是中国政府承办的2008年度APEC重要的国际会议，会议成果将提交2008年在秘鲁举行的APEC高官会议和APEC部长级会议，为APEC各成员经济体政府制订政策提供重要依据。

对外经济贸易大学博士导师、世界贸易组织研究会会长薛荣久先生

　　以下为嘉宾发言：

大家下午好！我的发言题目是开放体系下电子商务出现的机遇，遇到的风险和如何创新的问题。原来的题目是开放体系下中国电子商务的机遇、创新和风险问题，我给倒一下，最后讲的是开放体系下中国电子商务本身的机遇、风险，最后讲创新的问题。

大家知道，去年中国共产党第十七大，在胡锦涛总书记的报告中提出来中国在新的条件下，为了提高和改进对外开放的水平，要完善开放型经济体系，我从这个角度讲一讲在开放经济体系下中国电子商务有哪些机遇，有哪些风险。在这个基础上，中国的电子商务如何创新。

我先讲一下背景。我们现在讨论电子商务，证明电子商务在中国经济发展过程中起着重要的作用，作用可以表现在几个方面：第一，电子商务可以把制造者、服务者和最后的消费者很好地串联在一起，构建在一起；第二，可以使得中国整个经济、生产力得到提高；第三，它不受时间、地点和国界的限制，可以跨越国界、跨越时间，可以把世界性的资源、技术和信息、生产力，在这个平台上很好地构建起来。因此，电子商务发展对对外贸易的发展和出口企业的推销活动起到非常好的作用，这也是中国改革开放以来中国电子商务的发展已经起到了上述的作用。证明电子商务非常重要，在中国的经济发展过程中，不但得到了新的动力，这是来自电子商务本身的发展。

第二，现在中国企业，特别是中小企业在发展过程中日益需要电子商务本身的发展，我们经贸大学去年有个课题组，专门对中国的企业，包括北京、天津、上海、山东、江苏、广东进行调查，发现电子商务成为这些企业本身在出口中一个重要的本领。发现哪些企业电子商务比较重视，哪些企业在出口中效益就比较好。中国企业本身发展需要电子商务进一步发展，也证明了现在成为中国中小企业再出口里取得良好效益的一个重要的基础。

在中国的发展过程中，因为电子商务的发展也促进了中国企业的发展，中国的电子商务在中国企业发展过程中的功劳是功不可没的。中国改革开放30年来，发展速度每年保持在3%—8%。去年中国GDP国内生产总值达到36111亿美元，发展速度非常快。现在中国已经成为世界上第三大贸易国家，去年进出口贸易额达到21738亿美元，在全世界占到第三位。到2005年中国出口企业里有40万家企业，雇佣职工1亿人，中国的企业再这样发展下去，电子商务将起到非常重要的作用。

在这个背景之下，中国改革开放取得了巨大的成就，中央为了进一步提高对外开放水平，十七大正式提出来要改善中国开放经营体系的问题，这给我们中国电子商务提供了一个非常好的促进机遇，这比原来我们过去的机遇更大一点。在这个背景下，我们现在又出现了哪些机遇？

第一，现在是中国经济发展过程中一个薄弱的环节，就是服务行业比较落后。中国的服务行业在中国国内生产总值里占41%，低于发展中国家的水平。在这种情况下，中国新的增长点是来自于服务行业，而服务行业本身的发展离不开电子商务本身的发展。电子商务在中国现在服务行业的发展中起到以下的作用：一是使得中国服务行业部门得到加强，竞争能力得到提高；二是中国的服务行业因为有了电子商务，可以改进它的效率；三是中国的服务行业可以拓展服务领域。中国随着市场经济的发展，随着创新型体系的完善，现在服务行业必将发展，而发展过程中中国的电子商务是离不开的。因此，随着中国现代服务行业的发展，电子商务跟着必须要大发展。

另外，中国中小企业本身发展的需要，中国在发展过程中，改革开放以来，市场多元化，中小企业在中国的经济发展过程中起到了非常重要的作用。在中国的出口、纳税中都起到了非常重要的作用。中小企业今后还有大的发展趋势，离不开中国电子商务本身的平台支持。所以，中国中小企业的进一步发展也需要电子商务的进一步发展。

第二，物流要大发展。物流是中国企业和国际企业结合的需要，也是提高效率的需要，也是中国参加国际分工的需要。随着中国物流本身的发展，随着中国电子商务也要跟着大发展。因此物流的发展离不开电子商务本身的支持，离开了电子商务，中国的物流发展会遇到很大的困难。中国改革开放到了新的水平，可能给外资到中国来提供一个更好的平台，中国随着外资的进入和发展，也给中国的电子商务提供了平台，跨国公司的总部到中国来了，跨国公司到中国还要发展，因此跨国公司本身的发展也促进了中国电子商务会有更好的发展机遇。

此外，中国在发展过程中，在开放经济体系完善下机遇越来越大、越来越多。也应该看到在这个发展过程中，中国的电子商务也有些风险或者说挑战。

下面我讲一下中国电子商务发展遇到的风险和挑战是哪些。

第一，十七大报告中在基本完善开放经济体系下提到一个问题，就是内外联动、安全高效的问题。中国在目前的情况下，电子商务发展如何防止信息的流失，对中国不要构成安全的影响。这是第一个，安全本身有没有问题，电子商务对中国来讲是一个挑战，也是风险。怕电子商务发展以后，把中国的很多信息流失出去了，涉及到中国的经济发展和经济安全问题，这是一个担心。

第二，中国的经济发展现在有一个问题，中国本身电子商务的平台环境在建设方面还有一些问题，大家有一些疑虑，因此在建设上还有一些问题。涉及到中国电子商务的硬件环境设置不是很快。另外，我们在新闻媒体里，在广播里、电视里有意识的利用电子商务不够。我们担心电子商务发展以后，是不是对中国会出现一些误导的情况，这本身是一个风险，就是考虑到安全问题开始担心，因此对中国电子商务的发展有一些阻力出现。

另外，中国电子商务发展以后，金融事业发展不好，影响了电子商务本身的发展。中国金融在改革，但是速度不尽如人意，因此中国电子商务遇到的问题是发展不是很好，这样影响了中国电子商务本身的发展。

现在中国还有一个问题，电子商务属于知识产权，现在中国对知识产权在保护，在加强，但是也应该看到中国的知识产权保护还是比较落后的、比较薄弱的。因此在电子商务方面，中国如何保护知识产权。因为中国这方面的保护有些问题，所以影响了中国本身电子商务的发展，这也是一个挑战。现在中国电子商务本身人才比较缺乏，据统计，中国中小企业里有65%的企业缺乏电子商务的人才。这是第一个。第二个，现在我们每年电子商务缺少20万的人才，但是现在中国的教育上没有提供这样的人才，这也影响了中国本身电子商务发展的风险和挑战。因此，现在的问题是中国电子商务的人才不够，包括教育问题，包括对教育本身的看法问题，这是一个问题。因此，知识产权保护的问题，中国经济安全问题，人才缺乏问题，对中国电子商务的发展都带来风险和挑战。

下面看一看中国应该从什么地方入手来解决这个问题？

第一，我认为中国政府在新的条件下要很好地重视电子商务的发展，给电子商务定位要定得高一点，就是根据中国过去这些年的发展，重新对电子商务定位，把电子商务定位很高，认识到中国的电子商务发展在某种程度上是中国进一步发展的瓶颈问题。因此，中国政府必须要下大力气来解决这个瓶颈的问题。怎么解决？我认为有几个方面：一是要加大对教育本身的投入，在投入过程中加强对高等学校本身关于电子商务人才的培养；二是在学校里专业本身要设立。我们经贸大学有信息学院，但是如果把电子商务作为学科来发展，我觉得还比较弱，我们需要从理论到实践，到各方面把学科很好地建立起来，在这个基础上培养大量的人才。

第二，我们中国应该对知识产权的保护加强，在原来保护的基础上进一步加强对知识产权的保护。这样使得知识产权的专利能够得到切实的保护，使得中国的环境有利于电子商务本身的发展。

第三，中国市场经济体制进一步需要完善。现在中国的市场经济已经发展了，但是中国市场经济在完善化的程度上还差得很远，所以还需要进一步发展。中国市场经济进一步发展了，给电子商务提供一个非常好的平台。此外，法规的建设，我觉得中国政府要加强社会主义市场经济的建立，市场本身行为多样化、产品多样化，真正做到以人为本，这样就为电子商务通过市场的发展提供很好的平台。

第四，我们现在跟国际上的交流应该加强，作为中国来讲，电子商务的发展是一个新兴产业，需要跟各个国家、各个团体很好地结合起来。我们中国现在开始重视这方面了，希望今后更加重视。通过政府之间、通过民间NGO组织相互联系、相互结合，使得中国的电子商务在原来的基础上进一步发展，进一步加强，使得中国的电子商务在世界电子商务里大家构成一个整体。在这个平台上，中国发展和国家贸易做到双赢，求得相互都有好处，这样才能保证十七大报告中中国开放型经济体系进一步提高的实现。

我认为，这个会议开得很好，与国际上加强交流，与周边的国家和地区加强交流，学习他们好的方面，大家相互协作、相互发展，使得中国的电子商务进一步发展，在发展过程中求得双赢和共荣。中国电子商务的发展在中国开放性体系完善以后，的的确确提供了良好的机遇，但是也出现了一些风险，因此在这个基础上中国需要用新的头脑、新的思维来创建中国的电子商务发展。我觉得发展机会是很广阔的，我对中国电子商务的发展充满信心，而且现在有这么好的平台，可以大的发展。

我的演讲到此结束，谢谢大家。

(根据现场记录整理，未经本人核实。)

信息来源：中国国际电子商务网