APEC秘书处执行主任Juan C. Capunay大使先生发言

　　2008年6月5日6日，“第三届APEC电子商务工商联盟论坛”在北京锦江富园大酒店拉开帷幕，本次的会议是：“模式创新——APEC电子商务发展新动力”，这标志着APEC地区电子商务即将进入又一新的发展阶段。

　　据悉，第三届APEC电子商务工商联盟论坛 由亚太经合组织(APEC)和中华人民共和国商务部共同主办，是中国政府承办的2008年度APEC重要的国际会议，会议成果将提交2008年在秘鲁举行的APEC高官会议和APEC部长级会议，为APEC各成员经济体政府制订政策提供重要依据。

　　以下为嘉宾发言：

APEC秘书处执行主任Juan C. Capunay大使先生发言

Juan C. Capunay：非常感谢。感谢Richard Bourassa先生，首先我想感谢APEC电子商务工商联盟以及中国国际电子商务中心，感谢你们邀请我参加新的电子商务的论坛，我刚才说了，这次我第二次参加这个论坛，这对APEC的各经济体来说这样的论坛是非常重要的，因为通过这样的论坛我们将进一步地强调信息技术以及电子商务在APEC议程中的作用。这次论坛的召开恰逢国际社会遇到了非常有意思的场合，在国际贸易中的多哈会合的谈判现在正在遭遇比较大的困难，能源的价格现在一直保持在高位的水平，它影响了很多非石油生产国的经济。气候变化也给世界各国都造成了影响，还有食品价格在不断地上升，这也影响了那些经济不是很发达的国家。所有的这些问题、所有的这些情况对国际社会都带来了困难。但是，同时他们又向我们展现了非常好的机会，使国际社会能够进行进一步的合作以及利用创新、利用信息手段来找到解决问题的方法。

今天我们处在全球化的过程中，全球化是一个双向的车道，全球化不仅使我们可以进入到其他国家的市场，它也意味着你要开放自己的市场，全球化就意味着我们必须要遵循一些标准，也就是说我们要不断地提高我们经济的效率和竞争能力。电子商务以及信息在这种情况下可以起到非常重要的作用，电子商务可以帮助不同的经济体，特别是发展中国家的经济体来实现提高效率和提高竞争能力的目标，而这些是在国际竞争中必要的条件。国际贸易体系和国际经济体系在过去20年发生了不小的变化，传统的经济强国有些已经被新兴的经济国家所取代了，“金砖四国”巴西、俄罗斯、中国和印度这四国都是新兴经济的代表，他们也代表了国际系统中变化的力量。在他们的变化中有效地使用了信息技术、电子商务，这点也是非常重要的。

电子商务在APEC工作中也是非常重要的议题，很多APEC的目标都是通过战略性的实施电子商务而实现的，单一窗口就是一个最好的例子，它清晰地展示了电子商务可以帮助他们的经济体实现经济发展。无纸贸易，这是我们为自己制定的要在2010年实现的目标，我们也制定了贸易便利化的目标。我们现在正在进行贸易便利化的第二阶段目标的实现，在这些目标的实现中，电子商务都起到了非常重要的作用。电子商务帮助企业节省了几千万、几百万的成本，它同时也节省了交易的时间。同时，电子商务也是非常重要的，因为它提高了安全性，特别是提高了供应电的安全，同时也提高了透明性。因为它使得各个交易变得更加开放、更加透明。

中国就是一个使用电子商务非常好的例子，中国通过使用电子商务有效地推动了其经济的发展。中国已经建立了政府和其他利益相关方的网络，这个网络有效地节省了各企业之间交易的成本，通过使用这个网络，也有效地提高了中国政府和民间社会的透明度，进而也提高了中国整个经济体系的效益和透明度。

信息技术和发展的水平之间的关系是非常密切的。在发达国家手机的使用率已经达到了非常高的水平，已经达到了82%，因特网的使用率也达到了百分之四五十的水平，而在发展中国家，因特网的使用率只有20%—30%。因此我们可以看到，发达国家和发展中国家现在确实在数字方面还存在着差距。

现在大家都在谈竞争优势，大家也在谈我们如何有效地利用我们的资源，也在谈我们怎么样更加有效地利用信息技术，怎么样有效地利用信息，我们大家都达成了一致，更加有效地利用信息将使你获得竞争优势。这是为什么呢？在APEC 2008年的论坛中，我们非常着重社会问题，我们制定了社会议程，在社会议程中我们主要强调要实现APEC地区的可持续发展。在社会问题的议程中，APEC也发挥非常重要的作用。通过有效地使用信息技术，它可以使得亚太地区的各经济体能够在国际市场上进行有效的竞争。

今年在APEC的活动中我们已经开始了社会议程的实施，在这儿我主要是想谈三个领域的问题：
第一个问题，关于中小企业的问题。中小企业在亚太地区占整个区域生产的80%，他们提供了亚太地区60%的就业机会。但是他们只占出口的30%，我们正在力图改变这些数字。
我们正在鼓励他们更多地使用电子商务以及使用信息技术来改变这些数字。这就是为什么在电子商务的论坛中我们一直强调中小企业的能力建设，因为这种能力建设对亚太地区的各经济体来说是非常重要的，如果我们想促进亚太地区中小企业的发展，显然我们就必须使他们了解怎么样使用信息技术，怎么样使用无纸系统，怎么样使用电子商务系统。如果他们不了解这些工具的话，如果他们不知道怎么使用这些工具的话，他们就无法有效地进入全球市场，他们在全球市场的经济机会就会受到很大的限制。

第二，对这个领域我们也非常强调它的社会层面的问题，那就是教育。联合国已经制定了“千年发展目标”，“千年发展目标”主要涉及四个领域，使用创新和使用信息技术也可以在这些目标的实现中发挥非常重要的作用。比如说数学的教育、语言的教育，以及在教育中怎么样进行一些变化。在下个星期APEC教育部长将在秘鲁召开部长级会议，这个会议的目标是要完成联合国“千年发展目标”的要求。去年2月份，我们也召开了会议，而且我们通过了即将在秘鲁召开的部长级会议的日程。我们作出了这样的决定，我们一定要让新世纪的公民能够学习到IT的知识，而且让他们通过IT来实现创新。如果在新世纪的公民没有IT工具的话，他们就不可能很好地参与新的社会生活，以及全球经济一体化的进程中。

第三，关于私营经济的发展。私营经济和公有经济合作是非常重要的方面，私营企业必须要能够获得非常良好的发展，政府方面一定要提供有关的条件，而且有关的政策环境能够让私营企业得到很好的创新方面的发展，而且他们通过信息技术以及新的技术的使用可以实现私营企业的良性发展，因此需要私营企业和公共部门共同的合作。这是社会层面的一些问题。

除此之外，还有其他方面的一些问题也非常重要。在国际金融体系里，以及国际组织方面也都对IT方面给予非常高的重视，我们和经合组织一起合作，使经合组织和联合国，以及有关的贸易促进方面的机构也通过合作。我刚才讲的这两个国际组织都对于电子商务给予非常高的重视。

今天全球都不存在任何国界了，我们进行各种各样的贸易都是跨国界的贸易。在这样的情况下，就出现了各种各样的问题，比如说我们在APEC的框架下建立了一个单一窗口的机制，而且我们也努力地推动无纸化贸易的发展。公开、开放的贸易，而且跨国界的贸易能够使得区域经济得到充分的发展，也对人们有切身的好处，我们要采用无纸贸易化能够充分地满足各个经济部门的发展。

电子商务是一个非常重要的领域，它可以使亚太经合组织所涉及的各个地区很好地实现我们在1995年制定的有关发展的目标。只有所有经济体一起努力参加我们电子系统，这样才能够使得我们在2010年能够实现电子商务以及无纸贸易大的发展。

谢谢大家。

(根据现场记录整理，未经本人核实。)

信息来源：中国国际电子商务网