中国东港科技有限公司总经理沈威出席第七届亚太贸易便利化论坛

图为中国东港科技有限公司总经理沈威在联合国第七届亚太贸易便利化论坛上发表演讲

中国国际电子商务网讯 由联合国亚太经社会、亚洲开发银行和中国国际电子商务中心联合主办的第七届亚太贸易便利化论坛于2015年10月20日-21日在湖北武汉举行。中国东港科技有限公司总经理沈威应邀出席论坛。

沈威表示，贸易商、运输企业、支付企业以及银行的数据，其实都是可以拿出来给政府部门进行印证的，大大降低了WCO这位官员提到的风险问题。如果把企业间的数据拿出来，可以大大降低这种风险的。这种好处无论是在海关征税以及事物监管上都有很大好处。比起B2C，B2B在这方面面临的挑战比B2C要多得多，特别是在整个贸易链条上，无论是协议的达成，物流的运输、支付的手段以及通关，这些环节都涉及到无纸化的挑战。

以下为演讲文字实录：

谢谢主持人，由于我们是第一次参加会议，有必要花一些时间去介绍一下我们的组织。

中国电子口岸数据中心由中国国务院批准，由海关总署会同国家发改委、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、外汇管理局等17个部委共同建设的一个跨部门、跨地区、跨行业的公共信息平台，实现了进出口部门之间的公关数据共享和联网核查，并向进出口企业提供报关申报等一站式服务，实际上是中国的单一窗口的典范。改变了中国各个口岸管理分散，执法相对比较孤立，信息也不通的运行机制，是通过口岸管理部门信息互换、执法互助、监管互认一个非常大的举措，同时利用信息化手段，防止了利用假的纸面票据骗税骗外汇以及走私的犯罪行动。同时这个平台利用电子化高效方便的特点，给企业简化了办事效率，降低企业通关成本方面发挥了重要的作用。

E—port这个平台主要是从事公共事业方面的功能，我本人之前为这个组织服务了十余年，主要从事研发和平台运行工作。我现在供职的这家公司东港主要是为这个平台提供技术支持和人力服务，同时为企业提供一系列的非强制性的增值产品和服务。目前在中国已经拥有超过90万家企业级的用户，每年通过我们企业申报的报关单超过6500万票，每年处理的快件业务超过8000万票，每年用这个平台处理的出口退税和增值税（海关和税务局的合作）的金额超过10000亿人民币。通过这个平台和外汇管理平台的合作，处理的人民币和外汇之间的交易总额超过两万亿美元。在线的电子支付额度超过了一万亿人民币，每年处理电子交易量达到了3.1亿人民币，这都是非常惊人的数字，放在任何国家都是很惊人的，但确实每天发生在我们平台上。

另外我想分享一下海关关于无纸化方面的一些经验与成绩。自从2012年中国海关开始无纸化公文改革，就目前来讲取得了巨大的成绩。就今年上半年的数字来说，企业通过无纸化的报关方式已经达到了总报关量的90%，预计全年用无纸化的方式报关的数量应该超过5000万票。同时，我们推进的是企业通过这个平台实现自身的ERP与政府部门之间的联网工作，举一个简单的案例，我们所在的武汉，联想手机工厂就设在这儿，利用这个平台联网之前，生产部门和通关部门通过外面代理公司跟海关申报数据，获得结果的时间是以小时计算，甚至是天计算，但经过了联网的工作，目前完成这一系列动作的时间已经缩短到五分钟。

当然了，我们看到了这么多成绩，其实里面困难和问题也是非常多的，这两天的会讨论了很多无纸化很多问题，无论是政策层面、法律层面，还是技术层面的，实际在整个贸易链条上，无纸化环节相对来说比较少，而且实现的方式比较单一，距离我们的目标还有很大的差距。在很多领域，其实目前所谓的无纸化仅仅是以一种无纸化的方式去交换了纸面的文件，还是一种比较初级的无纸化的努力。比如说我刚才提到的中国海关无纸化报关的案例，海关克服自身的困难，推进自己业务无纸化速度是非常快的。比如说报关单、仓单的无纸化是非常快的，但它在解决这些正式单据后面所附的附件无纸化方面遇到了巨大的挑战。什么意思？给大家简单解释一下，海关审批是需要通过一些商业票据，比如说发票、箱单、合同等等作为证据（依据）辅助海关审核，商业票据的无纸化不可能通过海关单方面努力而达成，因此不得不采取了把直面商业票据扫描，电子化加签名的方式来实现。当然了，这是从数据采集的方面，在无纸化方面已经遇到了一些困难。以海关为视角，对其他部门后续操作的业务也有一些困难，比如说海关报关单是其他执法部门的执法依据，甚至在一些商业环节里，海关一些数据和单据也是一些商业活动的凭证和依据，比如说在企业融资方面，一些金融机构就需要提供官方的纸质单据作为证明评估企业的信用。但如果说海关或者说执法部门，把原来的纸质单据取消了，实际上对于一些后续业务的改革，后续业务的变革，都产生了一些冲击。

当然我们的目标是贸易的全程可视化。我一会儿会解释什么叫贸易全程可视化。这无论对交易双方以及对沿途各政府部门的监管来说都是非常有好处的。比起B2B的贸易，我们讲跨境电子商务，其实是包括B2B和B2C两个层面，比起来B2B贸易，目前爆发式增长的B2C贸易，比较符合全程可视化的特点。在订单的签订，物流数据，以及支付的信息全程实际上都是透明的。贸易商、运输企业、支付企业以及银行的数据，其实都是可以拿出来给政府部门进行印证的，大大降低了WCO这位官员提到的风险问题。如果把企业间的数据拿出来，可以大大降低这种风险的。这种好处无论是在海关征税以及事物监管上都有很大好处。比起B2C，B2B在这方面面临的挑战比B2C要多得多，特别是在整个贸易链条上，无论是协议的达成，物流的运输、支付的手段以及通关，这些环节都涉及到无纸化的挑战。

前三个都是纯商业行为，最后涉及到的是政府相关效力。基于互联网的用户认证、信用体系，以及信息安全的体系建设，实际上是我们共同面临的低层问题，当然目前有很多技术手段来解决这些问题。为了逐步达成我们的目标，必须面对很多方面的问题，包括国际准则、国际标准方面的问题，本国法律制定方面的问题，因为本国的法律要去支持这些国际法的条款。另外这些标准落地方面的一些问题，甚至信息化程度方面的问题，这都是我们要面临的挑战。而且我们现在应该可以看到，甚至是一些大企业、大组织自身的标准，在某种程度上都成为了一种障碍或者说壁垒。在技术上，我们认为有几个实际工作可以下一步去做：

一方面包括扩大无纸化单据的种类，扩大已经发展出来的无纸化单据所占的比例。

第二，在推进国际标准的落地或者能达到国际标准之间的互换方面，做一些技术上的尝试。同时利用移动平台，大数据，以及物联网新技术的使用优化用户的使用体验，这都是在技术层面可以去尝试和努力的方向。

另外给大家一些建设单一窗口方面的建议。各位其实都是这方面的专家，显然很明白，单一窗口建设的困难并不在于技术本身，往往在于各方的利益问题，其中包含经济层面的、行政层面的，甚至有一些就业层面的问题，因此在信息化层次上，我们建议是可以逐步实现。第一步实现用信息化手段辅助纸面单据签署和信息共享，这是初级层面。然后可以过渡到把纸面流程进行电子化翻版阶段。第三阶段是最终的目标，利用信息化带来的好处，在流程方面进行优化，甚至是简化其中的个别流程，整个流程再造的基础上实现真正的信息化、无纸化。

我们非常愿意向有这种需要的人分享我们的观点、技术甚至是平台本身，去帮助、促进贸易便利化的推进。非常感谢大会的组织者和主持人。

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