主讲嘉宾：联合国欧洲经济委员会经济官员Markus Pikart先生

联合国欧洲经济委员会经济官员Markus Pikart先生

Markus Pikart：谢谢主席先生，我想借此机会祝贺经社理事会和亚洲开发银行来成功举办了今天这次亚太贸易便利化论坛。联合国欧洲经济委员会从一开始就一直是经社理事会和亚开行的一个合作伙伴，而且我觉得这是一个很好的机遇，让不同领域的政策决策者和行业实践者来去推动贸易便利化，如果大家还不知道贸易便利化的话，这是一个很好的宣传机会。同时也可以寻找一些战略来去进一步发展，去进一步促进贸易的自动化和便利化。

首先介绍一下联合国欧洲经济委员会，我们是联合国下属的一个地区委员会，有56个成员国，而且我们的使命和经社理事会的使命是一样的，就是提供咨询服务和能力建设，帮助我们所负责的辖区包括北美、欧洲、中亚，所以我们有很多非常发达的国家成员，还有一些新兴经济体和发展国民经济，所以我们的成员背景都不一而足。

欧洲经济委员会整体上也会开发一些最佳实践和标准，包括帮56个成员国制定相关的标准，而且还为透明的环境、道路安全这些标准，在贸易便利化和电子商务方面制定相关的标准。这些标准是由我们的专业化工作组来开发的，由我们的联合国欧洲经济委员会和商务贸易委员会共同去编纂的，所以我们一些成员国还有来自于世界其他各地的成员国都能受益。在这个会场当中我也看到了很多老朋友，曾经在联合国欧洲经济委员会任职。

周五的时候我们会去参观天津港，欧洲经济委员会也制定了港口相关的一些标准。我们在这个港口中会看到很多商业流程的标准都是由我们制定的。比如我们为他们提供港口的商品电子记录标准，还有集装箱的描述标准，舱单标准以及集装箱的装箱和卸载的标准。还有电子舱单的标准，以及电子的通关，海关申报等等相关的一些标准。除此之外，我们还提供一些建议的最佳实践，包括贸易相关的一些文件，还有编码的使用，以及数据和测量等等标准。所以我们的标准能够为我们的合作伙伴和港口提供非物质的支持，让他们能够流畅的去运营，所以我们是在构成一个贸易体系。我们不会做任何具体的产品，你们不会看到我们，因为我们是在幕后提供支持的。因为很多贸易都是得益于我们经济委员会制定的标准，才能够如此的顺畅。

贸易标准不仅能够便利化贸易的交割，同时它对政策有所影响，我在这里想强调政策的三个方面。贸易便利化能够让我们更好的融合，因为有的时候技术都不一样，各个国家在实施一个解决方案的时候，使用的技术不一样。尤其考虑到电子商务的时候，技术更是五花八门。我们制定的标准就是要选取其中一个解决方案，把它设定成标准，然后把这个标准执行下去，这样的话，就可以把它变成一个软件解决方案，一个服务。我们就创造了一个市场，从而降低了服务提供商面临的风险。同时有市场就有产品，购买方、政府还有贸易商他们有很多商品可以去选择，他们可以选择质量最好、价格最优的产品，所以道理是一样的。

同时，贸易标准也能推动变革。因为新的标准包含着新的想法，新的技术，这就促使我们的市场从当前一个状况转变升级为更加先进的一个技术状态。另外比较重要的一点就是在全球经济的大背景下，贸易标准提供了最佳的实践，可以给大家提供一个完美的案例。我们的贸易怎么样去操作，我们的贸易商、政府如何来更好的互动，确保我们贸易更好的去完善。所以它给我们提供了一个非常良好的环境，描述了我们应该怎样去进行贸易交割。其中一个非常著名的倡议是我们联合国欧洲经济委员会提出的，也就是建立单一窗口这样一个建议。单一窗口只是我们提供的诸多建议之一，它给我们提供了一个完整的视角，对我们政府和行业来说，能够依照这样一个参考去精简他们的贸易流程，这样的话，能够更好地去实现我们的贸易便利化，并且让它变得更加安全可靠。这个单一窗口我就不细讲了，因为我们很多发言人已经讲的非常清楚了。尤其是谈到了单一窗口的执行在动南亚国家的执行，在过去的十年，我们见证了单一窗口强劲的发展。在2013年也就是今年世行发布了一个报告，表示71个国家已经开始执行单一窗口，或者正在打算实施单一窗口。所以大部分的这些国家对于单一窗口的反应都是非常正面，非常积极的，他们觉得单一窗口对于促进贸易便利化和精简手续来说是非常重要的一个手段。

除了单一窗口，我们还看到了一大批非常专业化的自动化系统，这些自动化系统也是能够支撑我们贸易交割。尤其是在一些发达国家，比如在欧盟一些国家，同时还在一些东南亚的发达国家，还有在美洲也是一样。这样一个系统给我们提供了自动化的信息系统，它描述的是一个协作的系统，包括信息的电子交换是不同单独的这种利益攸关方在整个供应链进行信息交换，不光是要是一个计算机化的系统，同时还要整合所有各方的监管机构。其中一个非常著名的例子已经有人提到了，就是我们口岸社区系统，这个口岸社区系统可以连接所有的主要空港和海港，还有大型的电子海关系统，把它连接起来，这样一个系统发展的非常迅速。在欧盟发展非常迅速，现在也成为了整个贸易基础设施一个重要的部分。

我马上就讲完了，现在我们在讨论一个文件，在分析LS系统的角色，我们正在考察能不能更好的去归类和理解这个系统的结构。我们国际海事运输协会做了一个分级，根据这个供应链的范围和规模做了一个分类。总共分为五层，这个系统可以覆盖整个国际的供应链。然后是LS系统，LS系统其中一个主要的例子就是国际航空协会的电子货运系统，这个系统涵盖了许多重要的货运代理商，还有一个系统是专门管理重要的运输基础设施的，包括港口的基础设施还有许多其他的货运中心。还有一些在欧洲非常大的一个系统是负责运输监管的，比如有一些试点项目，还有一些环境安全的试点项目，我们来简单的提几个，比如欧盟的海事单一窗口就是其中一个案例。最后有一个系统是专门关注贸易监管实施的，比如这个濒危物种的监管措施，同时还有大型的电子海关系统，比如说在欧洲的NCTS，还有进出口的管控控制系统，还有电子舱单的系统等等，所以在这里我们可以看到，有一大批的系统，很多系统都是相互交织的，有一些系统涵盖一百多个利益攸关方，还有一些系统能够涵盖整个区域，有几千家的利益攸关方能够涵盖在内，所以系统有很多，这些系统对于贸易尤其是跨境贸易的安全、可靠性都扮演着非常重要的作用。主要的特点是什么呢？我们怎么更好的定义LS系统，这个LS系统是关注一个专门的任务，他们关注点更加的具体。比如专门关注某一层面的监管，他们会惠及一小部分的利益攸关方，就不需要我们做大量的协调工作。这样的话，他们就能够相对较快的去执行某一个标准，也可以相对来说有更大的自由度。其中一个LS系统可能会跟其他的LS进行竞争，相当于一个互动螺旋上升的过程。它的一个优点，同时也是它的一个弱点，LS系统都是由下而上来设计的，这个既反映实际情况，同时也是它一个短板，它没有得到政府高层的支持。另外一个缺点就是他们对贸易商和贸易社区提供的服务有限，而且他们不同系统之间的协同和协作水平不够。

我们可以探讨LS系统的未来发展方向有那些呢？在欧洲现在可以看到，不同的LS系统现在建立了网络基础设施，也就是不同的系统之间开始协作。比如风险控制和其他团队进行协作，这样的话，你就可以获得你的电子舱单信息，或者可以看到不同的社区之间去合作，一起来和其他的社区竞争。还有他们的战略现在开始趋于一致性，这样的话，他们就能够维持在提供贸易商服务的时候，可以提供比较稳定比较一致的服务。我的时间已经到了，我就直接跳到未来的发展。我们在未来可能看到的是什么样的？就是LS系统之间更强的合作协作，他们能够为全球贸易提供一个一体化的服务。由一个单一的单一窗口来给大家提供服务，这样一个单一窗口的环境有很多小型的系统，他们之间相互协作，在共同的协作之下，为我们提供一个更加具有价值的单一窗口贸易环境，带来更加可靠的安全的贸易便利化服务。

最后做个结语，标准是非常重要的，它可以推动变革。单一窗口是我们推出一个非常有效的工具，来推动贸易便利化的发展。然后除了单一窗口，我们还看到了许多其他更小的生态系统，一些高度计算机化的服务系统也在全球得到使用。在未来我们可能会看到不同的服务系统之间的整合和协作，能够在未来让我们可能会迎来一个贸易互联网的概念。谢谢！