商务部信息化司司长李晋奇在第四届APEC电子商务工商联盟论坛上致辞

2010年5月21-22日，由中国商务部，APEC（亚太经济合作组织）主办， APEC电子商务工商联盟与中国国际电子商务中心承办的第四届APEC电子商务工商联盟论坛在成都世纪城娇子国际会议中心举行。

APEC电子商务工商联盟由2001年APEC第13届部长级会议批准成立，每两年 举办一次论坛。迄今为止，论坛已经成功举办三届，是APEC电子商务领域最重要的活动之一。在亚太地区影响较大。

本届论坛主题是“开启E时代的新未来”。来自APEC各经济体的政府高官，工商巨擘、专家学者将齐聚一堂，就电子商务政策环境与发展趋势、E消费时代、三网合一、无线领域的商业机会、打造电子商 务生态产业链、电子航务的竞争格局与投资转型等热点议题展开对话，共商大计。

图为商务部信息化司司长李晋奇在第四届APEC电子商务工商联盟论坛上致辞

女士们、先生们，上午好！首先欢迎大家来到美丽的天府之国成都，成都的建城历史可以追溯到公元前7世纪，时至今日，成都已经发展成为中国西南地区非常重要的城市，环境宜人、物产丰富、文化浓厚、民风纯朴。今天在这里能够跟大家探讨电子商务，深感荣幸。电子商务具有产业关联性，将彻底改变传统商贸模式，同时将给社会生产消费带来一次革命。下面我就中国政府积极改善环境、加快推进中国电子商务发展谈四个方面的问题。

一、中国政府高度重视发展电子商务。早在2005年初，中国国务院发布了关于加快电子商务发展若干意见，并且提出要实行体制创新，营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务应用，加快国民经济和信息化进程，走中国特色电子商务发展道路，同年4月，中华人民共和国电子签名法正式颁布，确立了电子签名的法律效益，从而在法律上保障了电子交易的安全。随后相继出台了电子商务发展十一五规划，网上交易指导意见，电子认证服务管理办法，电子银行业务管理办法，社会信用体系建设若干意见等政策和法规，2008年席卷全球的金融危机爆发后，中央和地方政府加大引导企业应用电子商务节约成本、开拓市场的力度，帮助部分企业成功地渡过了难关。今年，温家宝总理在政府工作报告中明确提出了积极发展电子商务，表明了中国政府在后金融危机时期紧急发展电子商务抵御金融危机影响，迎接全球化挑战的决心。

二、中国电子商务发展环境的不断改善，一是网络基础条件不断完善。到2009年底，中国国际出口带宽超过每秒86万M字节，是全球第二大拥有IP国，域名总数1286万，网页数量达到336亿个，年增长率超过了100%。二是互联网用户增长迅速。截至今年三月底，我国网民人数达到4.04亿，互联网普及率达到30.2%，超过世界平均水平。截至2009年底，手机网民规模达到2.33亿，占网民总体的60.8%。手机上网已成为我国互联网用户新的增长点。从发展速度看，商务交易类应用遥遥领先，平均年增长达到68%，其中网上支付用户规模达到9406万，年增长高达80.9%，是用户增长最快的网络应用。三是电子支付被越来越多的人接受，银行卡发卡机构持续增长，到2009年底，加入银联网络法发卡机构200余家。全国累计发行银行卡超过20.6亿张，全年银行卡支付占非现金支付业务工具总量的23.2%。2009年全年中国第三方支付交易规模达到6000亿元。四是物流业发展水平显著提高，2009年全国社会物流总额96.6亿万亿元。物流业规模稳步增长，新技术的应用提高了物流业的发展水平，全社会物流总费用占GDP比例由2006年19.4%下降到2008年18.3%。

三、电子商务在中国经济社会发挥着积极作用。2009年中国电子商务交易超过3.6万亿元，同比增长23%。其中网络零售交易额达到2483.5亿元，同比增长达103.5%。一是帮助企业迅速地拓展市场空间，提高了企业的竞争力，据研究机构调查，在金融危机中，应用电子商务企业境内仅为16.8%，两者相差将近5倍。二是提高成本。以中石化为例，95%以上实现网上采购，到2009年底，累计成交额突破七千亿元，节约采购资金240多亿元。三是刺激服务模式创新。中国还刚刚起步，与发达国家还有较大成绩，但从取得的成绩看，足以说明电子商务对消费促进作用。比如2009年网上零售增长率是社会消费品零售总额年增长率的6倍左右。四是信息不畅带来买卖难问题。通过网络发布农产品销售信息促进农产品交易达1400多万吨，打破传统产销规模模式，引导农民按市场需求组织生产，推动传统农业向现代农业的转变。五是逐步改善电子商务发展环境，吸引国外先进企业来华投资或鼓励国内优秀企业走出国门，也发挥了积极的作用。

四、进一步完善发展环境，促进电子商务在社会经济生活中发挥重大作用。当前，世界经济形势仍然面临着诸多变数，金融位置导致世界经济增长模式调整变化的过程极其复杂，完全走出低谷还有相当一段时间。更好地加强国际合作、保持国际渠道便捷和畅通，将有助于促进国家乃至于全球经济复苏进程，推动世界经济走向全面、持续、平衡发展的轨道。发展电子商务无疑是有效的途径之一。中国政府将一如既往地改善电子商务发展环境，推进电子商务应用，更好地服务于社会经济生活的发展，将重点加强对电子商务服务标准规范方面的研究，积极推进相关法律体系的完善，以适应电子商务健康、快速发展的需要。加强对于物联网技术在商贸流通领域的应用研究，适时组织示范应用，积极开展电子商务国际交流与合作，积极参与国际组织关于电子商务规则、条约与示范法等研究和制定，为推动国际贸易，创造有利的条件。谢谢大家。