亚太地区推动农业进入全球市场的进展和主要挑战

图为泰国Kasetsart大学IT创新学院发起人院长Somnuk Keretho在联合国第七届亚太贸易便利化论坛上发表演讲

中国国际电子商务网讯 由联合国亚太经社会、亚洲开发银行和中国国际电子商务中心联合主办的第七届亚太贸易便利化论坛于2015年10月20日-21日在湖北武汉举行。泰国Kasetsart大学IT创新学院发起人院长Somnuk Keretho应邀出席论坛。

Somnuk Keretho 表示，对于不同的国家而言，尤其是东部区域、亚太区域，应该可以看到具体的进展空间。首先要了解市场要求以及目标是什么，并且要有非常好的管理与做法，尤其对小农业主以及合作者都要一起合作，能够更好参与贸易管理，这样中小型企业就能进入国际市场，并且创造更好的环境促进农业发展。

这样的一个概念，我们具体措施是什么？首先就是管理能力建设，并且小农场主要进行数字化合作，能够改善制作质量、包装、可追溯性管理；第二点，在贸易能力上一定要进行能力建设，对于小农业主以及中小企业，要利用数字化技巧，比如说进入电子市场，进入市场的简化程序，特别是内部程序，还要帮助机构建立更好的平台，让他们更好地协同合作。同时还有跨境的无纸化贸易建设，比如说数字输入是怎么样进行的等等。

以下为演讲文字实录：

感谢主持人，早上好，非常荣幸来到这里参加此次论坛。感谢主办方！我想谈一下主要的挑战，尤其宏观上面看一下在协议之外一些具体的措施，如何能够更好地让中小企业以及农业企业和整个全球市场接轨。同时需要的是加强地区之间的合作，尤其是在跨境农业方面，以及跨境的无纸化贸易。

昨天我们提到了在这个区域可以发现一些非常重要的机遇，比如说40%区域经济是采用无纸化贸易，比如说单窗（同音），还是施行的阶段，比如说信息的提交以及中间手续的精简，都在实施阶段，还有很多挑战，并且电子申请以及原产地证书、贸易许可证、健康证等等，现在都没有达到平均水平。还有跨界无纸化贸易系统，现在也在试点阶段。在某些国家和地区完全没有开始实施。

再谈一下，怎么样从事包容性可持续发展，农业发展以及其价值链呢？这些都是我们的挑战。比如说如何促进在需求方面的要求，并且对中小型企业以及小土地的农场主，让他们能够符合市场需求，譬如说我们要提供一些非常高质量的农业产品，有机产品，并且了解包装还有管理等等方面的管理，怎么样才能创造一个可持续发展的模式，尤其是对于中小企业和农业。比如说，可以成立一些协会或者是社会的企业，帮助农民，如何改善商业程序，在农业公司、在物流，以及政府之间。比如说，我们看一下小农场主，他可以协同合作，可以共同进行产品选择，以及包装、数据输入、运输，可以可追溯性等方面。从机构管理上要运用信息技术，增强他们的能力，并且为农民提供更大的利益，同时符合全球市场以及国内市场需要，所以我认为，需要分析一下跨境农业的价值链。

对于不同的国家而言，尤其是东部区域、亚太区域，应该可以看到具体的进展空间。首先要了解市场要求以及目标是什么，并且要有非常好的管理与做法，尤其对小农业主以及合作者都要一起合作，能够更好参与贸易管理，这样中小型企业就能进入国际市场，并且创造更好的环境促进农业发展。

这样的一个概念，我们具体措施是什么？首先就是管理能力建设，并且小农场主要进行数字化合作，能够改善制作质量、包装、可追溯性管理；第二点，在贸易能力上一定要进行能力建设，对于小农业主以及中小企业，要利用数字化技巧，比如说进入电子市场，进入市场的简化程序，特别是内部程序，还要帮助机构建立更好的平台，让他们更好地协同合作。同时还有跨境的无纸化贸易建设，比如说数字输入是怎么样进行的等等。

这是一个案例，从中可以看到这是一个很好的做法，非常创新。对于小农场主来说非常受益。

我想讲一下我们主要面临的挑战。对于每一个政府机构来说，比如说农业部，相同的其他部门，在很多国家都采取了这个做法，即改善环境，从熟悉的ASIS过程，到现在的环境，我们有一些挑战，以我个人经验来看，需要两年甚至更长的时间才能适应新的环境。这些挑战包括简化程序，首先是持续引导，这个案例是上级的领导（比如说总经理），很难的是同一个人来管理整个链条与程序，所以两到三年的时间是需要的，同时还需要不同部门之间的合作，政府一个部门内部的以及系统性的整个程序的改善与管理。同时不仅在政府部门，同时还有向外提供服务的部门，尤其是供应商、贸易商。我们再看下这个平台，可能还需要更长的时间、更多年才能实现，挑战非常之多，但现在不同的政府部门之间已经开始着手这一项工作。还有中小性企业的单窗，以及电子商务的单窗，信息输入，无纸化交易，根据我个人观察，面临的挑战很多。首先又回到了政治意愿上，但在这种情况下，国家的首领比如说总理、内阁需要在这个领导中扮演重要的角色。另外还有机构之间的合作，在政府不同部门间，最困难的一点就是实施中介间的合作，在大多数情况下，全国性的项目常常是缺失的。另外一个重要问题就是投资的问题，这也是一个挑战。有时候你需要一个合法的单窗操作中心，以及操作员。

所以我想提一些建议，在这种情况下，区域以及国际机构，比如说联合国亚太经社会和其他机构需要更详细地进行案例研究，并且帮助国家进行试点区域试点项目的实施，尤其是对于小农场以及中小企业。另外一点，要有发展策略的建议，这样能帮助我们更好地制定以及实施全国性农业的价值链，很多国家已经这样做了。第三点就是需要出台一个管理条例，帮助我们在ESPS以及电子保健、进出口、电子许可证等方面，以及跨过境无纸化贸易，同时还要提供一些规则的指导，比如说农业方面的，同时还要进行能力建设，开展一些培训班，在次区域和全国范围内，谢谢大家聆听。

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