主讲嘉宾：联合国欧洲经济委员会TIR秘书处经济官员Andre Sceia

联合国欧洲经济委员会TIR秘书处Andre Sceia

Andre Sceia：谢谢主持人，各位早上好！首先非常高兴能够来到北京参加本次亚太贸易便利化论坛。我是来自于联合国欧洲经济委员会TIR秘书处，我是经济官员，我们的秘书处主要是为了改善相关国际协定的执行情况，同时也提供一些标准化，还有一些跨境的程序等等方面的一些工作。还有一些工具，这些工具对贸易的发展以及贸易领域的一些交易，能带来很大的好处，包括很多不同的地区也得到的印证，比如像中东，像很多发展中国家、发达国家。今天我们的专家讲了很多问题，但是我想我也不会讲那么多了，而且我们在外面也有展台，而且我也会在展台那儿，大家如果有问题可以来找我。

在接下来几分钟，我想简单的补充一下，在这我要再次的强调两个挑战，第一个就是Luca G.Castellani刚才也提过，就是很难让不同国家的法律框架去协调。尤其是我们要让所有这些都电子化的时候，这个挑战就更大了。我觉得我们可以进行一些相应的调整和修订，来让各个国家接受这些提议，这样的话，我们才会有一个更加和谐的法律环境来进行无纸贸易和电子商务。

第二个挑战也是很重要的，我们需要政府和私营部门的共同参与。当然这两个方面是最主要的两个方面，包括政府主要是海关了，还有私营部门，一般都是运输公司了，希望他们能够有共同的努力，才能够推动贸易便利化的发展。当然了，国际标准是最重要的，像刚才WCO还有其他的几位发言人也都提到过了相关的一些内容和标准。另外我要谢谢WCO他们在过去这么多年跟我们也有很紧密的合作，尤其是在非无纸化还有支持性文件方面，他们跟我们已经有了很紧密的合作。我们最后达成了一样的结论，我们依然任重而道远。但是现在目前这样一个大概的法律框架已经基本上在那儿了，当然现在虽然有很多知识性文件还没有接受电子版，但是以后还是需要继续努力的。这些知识性文件如果在一定法律框架之下是可以接受电子形式的，当然在这个过程当中，我们会需要进行很多的调整，还有对相关法律条款的修正，还有像价值声明等等，这些都需要一定的过程。还有像TIR这样的文件也是一样的，但是我们相信我们也会帮助很多的国家海关慢慢去接受相关的电子文件的标准。

我的时间不多了，在这儿我还想再次强调一下，我觉得对于各国的海关来讲，我们的目标是非常雄心勃勃的，目标很远大，但是我们也需要付出很多的努力。还有像经验的交流，信息的交流都需要我们共同努力，而且也希望各国的海关能够加强交流，加强合作。最后，我想表示一下对Sungheun Ha讲的内容，他讲的国内，跨国，双边多边，讲过便利化方面的内容，这是肯定的。在我们开始新的协定之前，或者是设计新的国际协定之前，我们首先需要尊重国家的标准，同时现在现存的很多的协定，我们也可以去参考。比如说像京都议定书，另外还有很多其他的关于货物贸易，关于货物的一些国际协定等等，还有一些地区性的，像老挝、蒙古等等他们自己的一些协定等等，都可以参考。同时我们还有CMR等等这样一些国际性的协约，还有一些议定书，很多相关的协定当中都已经提到了单据或者是文件电子化的问题。

最后，我们秘书处现在有60多个签约的国家，非常高兴能够看到中国海关部门也是非常有兴趣有意愿来参与这个进程的，我们也希望他们的参与能够对我们今后的工作和其他国家的进步作出更多的贡献。最后，再次感谢主办方能够让我有机会听到这么精彩的演讲，也谢谢各位来自ADB和其他部门的同仁，也谢谢所有在座的各位。谢谢！

主持人：非常感谢Andre Sceia。现在我们的时间已经超过了15分钟了，所以我们不可能再花15分钟来问答了，现在我想请大家先举手，我们拿过来话筒以后，大家一定要简短的提问，简短的说明你的问题提给谁的，现在开始问答。

提问：他们在抱怨WCO说他们提出了一些问题，因为有WCO一些流程在目前这个阶段是不可能放之四海而皆准的，不是所有的国家都在履行这些程序，而且海关也要负责边境控制，有的时候海关也是在某些国家也是唯一一个不允许违禁物品入镜的部门，比如说像一些传染病，或者是一些危险物品等等，另外还有一些知识产权方面的物品等等，在这我就不提太多了。所以我要说的就是我们可以把这些流程程序简化，我知道商业界都有自己的一些考虑，我们也经常跟这些人有一些交流，我们发现他们也有一些问题。我还没有遇到过有任何人说没有任何问题的，我觉得很重要的就是WCO这样的机构能够简化他们的流程，而且一些年纪比较大的海关官员他们不喜欢电子文件，他们还是比较愿意用纸质的文件，我在海关已经工作了20多年了，从2012年1月份开始，我们就引入了一个统一的电子文件系统，我们把所有海关的流程都进行了自动化的处理。这些就涉及到一些电子文件，这样一个系统肯定还会有五年的适应期，另外还有很多其他的国家他们也在引入这样的机制。但是这个过程会持续一段时间，另外还有像日本这样的国家，他有自己很强大的技术实力，但是跟其他国家可能是不能比的。所以我觉得这个文件纸质的文件对一些专家，包括海关的一些专家他们能够去更好的操作信息系统和整合信息系统，我知道这个海关的官员或者是政府官员他们在引入信息的时候，他们在没有完成之前就退休了。所以有很多批判的声音，但是我觉得批判之前，要看一看具体的原委和细节，而不是说我们只是从加拿大或者日本的经验当中，从他们的角度去看所有其他的国家，因为我确定每一个海关，每一个国家他们都有自己不同的法律和规定。还有一些关于商业机密方面的一些保密条款，这也是他们需要自己去保护的，非常感谢大家能够听我这个问题，我也想感谢主办方。