越南工业贸易部进出口司副司长在第四届APEC电子商务工商联盟论坛上致辞

2010年5月21-22日，由中国商务部，APEC（亚太经济合作组织）主办， APEC电子商务工商联盟与中国国际电子商务中心承办的第四届APEC电子商务工商联盟论坛在成都世纪城娇子国际会议中心举行。

APEC电子商务工商联盟由2001年APEC第13届部长级会议批准成立，每两年 举办一次论坛。迄今为止，论坛已经成功举办三届，是APEC电子商务领域最重要的活动之一。在亚太地区影响较大。

本届论坛主题是“开启E时代的新未来”。来自APEC各经济体的政府高官 ，工商巨擘、专家学者将齐聚一堂，就电子商务政策环境与发展趋势、E消费时代、三网合一、无线领域的商业机会、打造电子商 务生态产业链、电子航务的竞争格局与投资转型等热点议题展开对话，共商大计。

图为越南工业贸易部进出口司副司长在第四届APEC电子商务工商联盟论坛上致辞

组委会邀请我在此参加第四届APEC电子商务工商联盟论坛。我非常荣幸能够来到这里，来到美丽的蓉城成都，这是一个非常美丽又具有历史的城市，我想要跟大家分享一下，截至到2009年之前在越南电子商务的发展情况。

我今天发言第一部分是关于目前在越南电子商务应用的情况，自从1997年开始，互联网首次进入了越南，当时政府以及私营部门合力地推动了电子商务发展，在他们的努力下，在过去几年中电子商务在越南是蒸蒸日上的，在2005年的时候，越南批准了第一个关于电子商务的法律文书--交易法，在2009年底的时候，我们已经有了大约2300万的互联网用户，占了越南总体人数的26%，而在今年的4月底之前，这个数字已经达到了大约2400万网民。所以我们可以看到，在越南网民的数量增长非常的快。而且它的增长也是非常的强势，在过去几年中它的增长是非常迅猛的。在2009年，越南信息工业部开展了一项调查，在全国范围内普查了2000多个企业，调查显示，到2009年底，参与调查的公司大约有98%的企业都上网了，他们使用ADSL网线，有86%的公司使用电子邮件进行业务，38%受访企业他们有自己的公司网站，而这个数字与2004年的数字相比，是翻了一番。而12%受访的企业他们都加入了电子商务。还有越来越多的企业他们使用企业资源的专门管理网站来进行他们的运营，包括客户关系管理软件或者是企业资源管理软件，就是ERP。在这个图中大家可以看到，企业上网率在越南从2004年到2009年之间的变化情况，大部分的越南企业他们都是通过电子的方式来接受订单的。在2009年的时候，大约22%的越南企业他们都是通过网站来接受订单，70%是通过电子邮件来接受订单，而91%他们是通过传真来接受订单，而95%是通过电话来接受订单的。根据2009年底的数据统计情况，现在越南大约有1.1亿的手机用户，这对于越南电子商务来说，也是一个非常好的消息。在这个图中我们可以看到，在越南有自己公司网站的企业的情况，这个图是涵盖了2006到2009年的情况，在过去几年中，越南政府也非常重视对于网上政务的建设。他们在不断的去推动网上的公共服务。到2009年底，大部分的越南部委都已经有了网上的公共服务系统。有一些部委已经在第三极提供了服务，第三极就是在线填写和提交文件，越南企业他们可以在网上来提交相关的文件，供官方接受，以获得关于这些企业运营的重要文件。我们除了公安和国防部都有自己的网站，越南所有省份也都有自己省政府网站。

现在我想简短地讲一下越南关于电子商务的法律系统。就像我刚才所说的一样，第一个关于电子商务的法律是由越南国民大会在2005年通过的，当时那个法律是与电子交易相关的，自此之后，越南政府就颁布了很多的法律文书，来执行电子交易法以及信息技术法。而信息技术法是由越南国民大会于2006年的时候通过的。还有一些非常重要的指令，比如说数字签名和政务系统的文件、以及关于财务交易的文件，关于电子银行业务的文件，还有反垃圾邮件的指令，还有政府部门实施通信信息技术的相关指令，而各个部委他们也发出了一些关于信息技术方面的行政处罚方面的指令。在1999年，越南国民大会批准了一个刑事法典，这个刑事法典中我们有三个条款是有关电子商务违规情况的法律，它分别是第224条、第225条和第226条。最近在2009年的时候，国民大会又批准了刑法的修正案，在刑法修正案中，我们又增加了一些关于非法使用高科技技术的一些行政处罚的条例。比如说226-A条，是关于非法访问电信网络和计算机网络，或者是其他人的数据设备，而226-B条是关于通信网络设备。现在想说，2009年底，越南政府已经开始建立起来了关于电子商务的基础的法律环境，以促进电子商务的发展。现在我想再简短地讲一下在越南电子支付的情况，而电子支付也是电子商务中非常重要的一个部分。

关于国家电子支付系统，在2009年2月，我们已经开始了第二阶段的银联电子支付系统，它是把国家银行所有分行以及很多商业银行和国家范围内信贷机构的这些系统联系在一起，这个系统每天可以处理两百多万个交易。它就大大增加了银行系统的支付效率，而现在在越南的现金支付率已经减少到14%。在去年这个数字是很高的。关于一卡支付的服务，在2009年底的时候，越南银行业已经发出了2100多个支付卡，并且付诸实施了9500多个ATM机，同时安装了3.3万个POS机器。现在我们有一个非常大的银行卡支付系统，它处理了我们越南的一卡支付系统的90%，现在在越南的银行业，他们正在试图将这个系统跟其他现有的系统联系起来，包括VMBC和ANZ。我想这个过程可能会在今年年底的时候完成，但是企业之间的网上支付应用情况在企业中还是比较低的。在越南我们有一些企业可以提供电子服务支付合同，也有很多电子商务网站可以让这些客户在他们交易中实施网上支付系统，这是一个正在不断增加的趋势。越南的消费者现在他们可以通过网站来购买很多的商品，比如说电子票，或者是旅行订购，或者是一般性的商品等等。而越南的消费者他们也可以使用国际或者国内的信用卡进行支付。但是，越南的消费者目前来说他们还需要进一步的去适应电子支付，比如大部分人使用ATM的时候，他们主要是用它来取款的，而不是用ATM机进行付款，而现在这些信用卡他们使用者也多半是外国人或者是官员，或者是公务员，或者是一些企业的老板。而普通的人他们使用信用卡的比例还是非常低的。现在的POS机数量也比较少，只有购物中心或者大的酒店、饭店、大城市才有一卡支付系统，这些零售商或者服务提供者，其中有80%还是不接受信用卡支付。所以我认为我们现在还有很多的工作要完成，现在我想给大家分享一下我对于未来的一些想法。并且也想一下我们以后主要的任务。

首先我们需要进一步的增强我们在电子商务方面的培训和教育，这样我们的普通大众他们也都可以深入地加入到电子商务的进程中去，他们也可以通过互联网来进行购物，我们还需要进一步的去完善和进一步加强我们关于电子商务的法律体系，现在越南国民大会正在考虑就消费者保护的问题进行一项新的立法。在这个法律草案中，我们将会放入很多新的条例以保护网上的消费者。

我们第三个任务就是要进一步提高我们在网上无纸化服务。

第四点就是我们必须加强在电子商务方面的国际合作，不管是通过双边还是多边渠道，我们必须积极地参与到亚太经合组织指导委员会，这样我们就可以去进一步地完成亚太经合组织私营部门框架，这对于我们的企业来说是一个好消息。他们可以进行畅通的交流。我们还必须加强对电子商务的国家监管，不管是在国家还是在省一级上，都需要进一步加强管理。我还想跟大家说，越南工贸部现在正在起草一个关于越南电子商务总体发展规划的指令。在这个总规划中，未来还很多要做的工作，其中一个重要的工作就是国际合作，这就是我所有的发言内容。谢谢大家。我想跟你们进一步的进行交流和讨论，讨论在APEC经济体之中的电子商务的问题，尤其是一起在中国成都进行交流。谢谢大家。