菲律宾总统办公室信息技术委员会主任蒙池图•易卜拉欣演讲

2010年5月21-22日，由中国商务部，APEC（亚太经济合作组织）主办， APEC电子商务工商联盟与中国国际电子商务中心承办的第四届APEC电子商务工商联盟论坛在成都世纪城娇子国际会议中心举行。

APEC电子商务工商联盟由2001年APEC第13届部长级会议批准成立，每两年 举办一次论坛。迄今为止，论坛已经成功举办三届，是APEC电子商务领域最重要的活动之一。在亚太地区影响较大。

本届论坛主题是“开启E时代的新未来”。来自APEC各经济体的政府高官 ，工商巨擘、专家学者将齐聚一堂，就电子商务政策环境与发展趋势、E消费时代、三网合一、无线领域的商业机会、打造电子商 务生态产业链、电子航务的竞争格局与投资转型等热点议题展开对话，共商大计。

图为菲律宾总统办公室信息技术委员会主任蒙池图•易卜拉欣演讲

非常感谢，大家早上好！首先我想借此机会感谢组委会邀请我来到这次论坛，我非常荣幸来到这里，在这里跟我们各位朋友、专家和尊贵的来宾进行交流，并且对于我们这次论坛的组委会表达我们的祝贺，他们组织得非常好。我还要感谢所有为此论坛成功召开所作出努力工作的人表示祝贺。也祝贺我们的专家委员会的成立。

我是APEC无纸化贸易小组的主席，今天我想要讲一下在菲律宾电子商务状况。我想跟大家介绍一下现在电子商务的做法，并且讨论一下关于电子商务的法律系统，当我正式开始发言之前，告诉你们相关数据之前，我想要跟大家大致讲一下菲律宾电子商务应用情况。

现在我们大约有1.9亿公民，其中网民包括3600万网民，其中只有30%的人是互联网宽带的用户，就是很多的人他们是通过互联网平台来进行电子教育的，在今天，我们90%的菲律宾人都有手机，现在在2009年的移动交易，有八亿多美元，这是总体的交易额。在菲律宾电子商务，现在的普及情况，它可以在旅游业、汇款、金融服务、博彩业、零售、房地产、网上购物以及网上就业服务还有社交以及现在想进一步强调一下社交，因为是现在菲律宾在网上社交用户来说，我们人口是最多的。同时还有广告业、新闻信息业、供应链以及政府服务等等都是涉及了电子商务。同时在旅游业来说，我们看到在菲律宾8%的公民都是进行旅游业订购的。

同时还有很多人用MB.COM进行网上购物。在1900万网民中，有大部分在国外工作，他们通过网上银行把大部分钱汇回菲律宾，对于金融服务来说，这是一个新兴的使用率非常高的一个网上设施。比如说银行的明细或者代收款项目、或者信用卡、借记卡支付，在菲律宾50%的人有信用卡或者借记卡，或者银行之间的转帐、银行保险、股票交易。另外博彩和游戏也是一个非常新兴的使用电子商业的行业。我们现在可以看到，我们在菲律宾有一个公司，他是提供网上博彩业，不仅是向菲律宾人，同时也向菲律宾国外的人提供这样的服务。另外还有网上游戏代练服务。对于零售业，有几个网站。

对于房地产来说，房地产买卖方面50%是在网上完成的。关于网上购物来说，我们现在有非常受欢迎的几个网站，还有一些比较小的网页也是非常受欢迎的。关于在网上就业服务，在菲律宾是非常受欢迎的。我想说的是，现在大约三分之二，也就是60%的菲律宾人他们都是积极的在网上寻找工作的。这是非常受欢迎的，尤其是大学毕业生，我们现在两个非常受欢迎的就业网站就是JOBDB，我们现在FACEBOOK的话，如果你你没有的话，就几乎认为你不存在的。还有一些同行之间电子商业网站。网上广告现在也是新兴行业，大约20%的国家广告活动是在网上进行的。

信息新闻、网站，我们有几个网站非常受首先的，包括ABS、CBN、EP。这些网站是媒体公司所运营的。对于供应链来说，我们现在有两个最大的主体，一个是网上采购公司，是菲律宾主流的公司，对于网上政务来说，我们有几个网站也是非常受欢迎的，我们当地政府都100%有自己的网站。我们现在把这些网站放到BCU这个网站上。还有一个EBAY网站。在菲律宾的排名前一万名的企业，他们都需要在网上进行汇款支付，通过BIR网站。现在18%的政府采购都是通过我们FUERJEBS开展的。

现在我跟大家讲一下在菲律宾电子商务的法律框架。在2002年的时候，我们通过了一个电子商务法。它是对于认可和使用电子商务和非商务交易以及电子文件的法律，同时也规定了有关的惩治措施，2002年的时候我们有一个执行令，这个执行令要求所有政府机构和附属机构，由政府控制的公司都是通过FUERJEBS这个网站采购。我们最高级法院有一个备忘录法令，是1701，是关于电子证据的规则。在2003年的时候，我们又有一个法律，是关于电子采购法，这个法律是对于政府采购行为的现代化、标准化和监管的法律，2003年的时候，我们又有了一个执行令，这个执行令是163号指令，根据1978年法律的信息工业的进口税的调整法令，2008年又有一个执行令，建立起来一个单一窗口工作组。菲律宾现在在东盟国家中第一批来实行单一窗口的国家。

在今年我们终于正式地推出了菲律宾国家单一窗口。在2006年的时候，我们工贸部又开始了一个新的部门行政令，对于保护信息通信系统中个人信息保护的指南，这是我们对于数据保护的法律依据，2006年的时候我们央行发了542号文，关于电子银行消费者保护法令。我们有一个电子货币以及电子货币发行商运营的指导令。在2009年的时候，总统办公室又发布了一个指令，那它是对于数字签名的国家和政系统，正式地形成一个国家系统。

在今年的时候我们有一个部委联合行政令，是工业部和财务部发布了一个指令，是对于支付费用和税费的相关指令。那现在还没有最后决定下来的是我们关于数据私营权利法和创造菲律宾隐私委员会的法律，还有关于网络犯罪的法律立法还没有完成。在今天我们在开始了一个电子商务基线研究。我们想通过这些进一步地去调查菲律宾电子商务情况，希望能够把这次基线调查结果在一年内公布出来。非常感谢大家，如果您有任何问题，我非常愿意回答。

在最后，我再要说的是我非常感谢在这里得到的热情款待，不仅是组织者，同时也受到成都人民的热情款待，非常感谢你们，希望你们一天愉快。